Por: Coleman Jackson, Abogado y consejero en Leyes
Diciembre 10, 2021
Todos los años, las personas vienen a los Estados Unidos en busca de protección porque han sufrido persecución o por temor a sufrir persecución en su país de origen debido a su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social en particular y opinión política. Hay muchas razones por las que personas de todo el mundo buscan reconstruir sus vidas en un país diferente. Algunas personas se van de casa para buscar un trabajo o una educación. Otros se ven obligados a huir de sus hogares debido a persecución o violaciones de derechos humanos; tales como tortura, guerras, hambrunas y violencia doméstica. Millones de personas huyen de sus tierras de origen cada año debido a conflictos armados u otras crisis provocadas por el hombre o violencia natural, desastres climáticos y trastornos. Algunas ya no se sienten seguras en casa y podrían haber sido atacadas solo por quiénes son o lo que hacen o lo que creen; por ejemplo, muchas personas han sido blanco de persecución, tortura y otras formas de abusos indecibles de los derechos humanos debido a su etnia, religión, sexualidad u opiniones políticas.
¿Qué es el Asilo?
El asilo es una protección en la ley otorgada a los ciudadanos extranjeros que ya se encuentran en los Estados Unidos o que llegan a la frontera y que cumplen con la definición del derecho internacional de un «refugiado». La Convención de las Naciones Unidas de 1951 y el Protocolo de 1967 definen a un refugiado como una persona que no puede o no quiere regresar a su país de origen: Un refugiado no puede obtener protección en su país de origen debido a una persecución pasada o un temor fundado de ser perseguido en el futuro «debido a su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social en particular u opinión política.” El Congreso de los Estados Unidos incorporó esta definición de «refugiado» en la ley de inmigración estadounidense en la Ley de Refugiados de 1980.
El asilo ofrece más protecciones que la suspensión de la expulsión. Por ejemplo, a las personas a las que se les concedió asilo se les permite trabajar, traer a sus familias inmediatas a los Estados Unidos, solicitar una tarjeta del Seguro Social, solicitar permiso para viajar al extranjero y acceder a asistencia pública, como Medicaid o Asistencia Médica para Refugiados. Los asilados también tienen un mecanismo de rutina para adaptarse al estado de residente permanente después de un año en los Estados Unidos. Una vez que la persona se convierte en residente permanente, debe esperar cuatro años para solicitar la ciudadanía. Por otro lado, aquellos a quienes se les concedió la suspensión de la expulsión debido a la probabilidad de persecución o tortura permanecen en una posición precaria. Pueden trasladarse en cualquier momento a un tercer país que lo desee, aunque estas ofertas rara vez se materializan. Además, pueden trabajar y, a veces, recibir asistencia pública, pero no pueden traer a sus familiares inmediatos a los Estados Unidos. No existe ninguna disposición para un eventual ajuste de estatus a residente permanente legal para inmigrantes a los que se les haya concedido la suspensión del estatus de deportación.
Tanto el asilo como la retención de deportación se presentan en la misma solicitud (formulario I-589). Las solicitudes de asilo generalmente deben presentarse dentro de un año de la llegada a los Estados Unidos, pero no hay una fecha límite para presentar una solicitud de retención de deportación. El formulario I-589 (disponible en el sitio web de formularios de USCIS) pregunta por qué el solicitante busca protección y qué piensa que sucedería al regresar a su país de origen. Además, el formulario requiere otra información que pueda arrojar más luz sobre el reclamo, como actividades pasadas y afiliaciones organizativas, el paradero actual y la condición de los miembros de la familia, y las circunstancias de la salida y el viaje a los Estados Unidos. Muchos solicitantes proporcionan material adicional, a veces voluminoso, que incluye declaraciones juradas, relatos de noticias o informes de derechos humanos, incluidos los de organizaciones no gubernamentales como Amnistía Internacional o Human RightsWatch. Hay consecuencias extremas por presentar una solicitud de asilo frívola. Palabra a los sabios; tenga cuidado y cumpla meticulosamente con las instrucciones del Formulario I-589.
¿Qué es persecución?
Perseguir significa acosar, castigar, herir, oprimir o hacer que alguien sufra daño físico o psicológico.
La ley de inmigración de los Estados Unidos no enumera ejemplos específicos de los tipos de persecución que calificarían a alguien para el asilo o el estatus de refugiado. Sin embargo, a partir de la ley que se ha desarrollado a través de casos judiciales, sabemos que puede incluir actos como amenazas, violencia, tortura, encarcelamiento inapropiado o negación de derechos humanos o libertades fundamentales.
Históricamente, por ejemplo, la necesidad de asilo o estatus de refugiado ha sido reconocida en situaciones en las que un gobierno extranjero ha:
- disidentes políticos encarcelados y torturados o supuestos indeseables
- disparó armas contra manifestantes
- cometió genocidio contra una raza en particular
- se aseguró de que los miembros de una religión específica quedaran fuera del proceso político,
- y mucho más.
Recuerde que la persecución debe estar relacionada con uno de los cinco motivos: raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social u opinión política. Entonces, por ejemplo, la violencia dirigida contra gays y lesbianas se reconoce como persecución relacionada con la pertenecía a un grupo social.
Pero la violencia contra un individuo que ha enfurecido a un criminal local podría no tener la conexión necesaria con uno de los cinco motivos, lo que hace que sea mucho más difícil para las víctimas que huyen de sus países debido a bandas criminales ser elegibles para el asilo o el estatus de refugiado de los EE. UU. Gobierno. El gobierno de los Estados Unidos ha reconocido la persecución basada en el género como perteneciente a la categoría de «grupo social particular» a los efectos del asilo. Este reconocimiento de la persecución de género y las víctimas de violencia doméstica como un grupo social particular ha permitido en los últimos años a las víctimas de abuso doméstico la oportunidad de buscar protección como refugiadas presentando una solicitud de asilo en los Estados Unidos. También recuerde que el temor de los solicitantes de asilo a una futura persecución en su país de origen debe estar «bien fundado». Este es un estándar objetivo de miedo; ¿Temerá una persona razonable en una situación similar por su salud, su integridad física y su vida?
Desarrollos recientes en las políticas y prácticas de asilo de Estados Unidos:
Autorización de trabajo retrasado:
Hasta mediados de 2020, la mayoría de los solicitantes de asilo recibieron autorización de trabajo mientras sus casos de asilo estaban pendientes de decisión en la oficina de asilo. Una vez transcurridos más de 180 días prescritos por la ley después de la presentación de sus solicitudes, los solicitantes de asilo recibieron permisos de trabajo de un año. Sin embargo, en junio de 2020, el Departamento de Seguridad Nacional cambió esta regla de permiso de trabajo. El DHS promulgó una nueva regulación que prohíbe la autorización de trabajo durante 365 días después de presentar una solicitud de asilo y prohíbe la autorización de empleo para todos los solicitantes de asilo que no ingresaron en un puerto de entrada. Al mismo tiempo que su regulación para restringir el asilo para todos los que no ingresaron en un puerto de entrada, el DHS tomó medidas para limitar el número de personas que podían presentar solicitudes de asilo en los puertos de entrada. Posteriormente, Estados Unidos suspendió todas las solicitudes de asilo indefinidamente debido al COVID-19. Como resultado, las oficinas de asilo y los tribunales de inmigración tienen atrasos monumentales, lo que hace que los solicitantes esperen meses y años para adjudicar sus solicitudes. Las solicitudes de asilo afirmativas pueden estar pendientes en la oficina de asilo durante años. Cualquier persona que busque asilo en los Estados Unidos debe tener en cuenta la posibilidad real de que no podrá trabajar legalmente en los Estados Unidos bajo las políticas y prácticas actuales de asilo de los Estados Unidos durante más de 1 a 1.5 años después de que la oficina de asilo acepte su solicitud para su procesamiento.
Sin embargo, puede ser elegible para recibir una autorización de empleo basada en una solicitud de asilo pendiente si cumple con uno o más requisitos específicos. Como en todos los asuntos de inmigración, las políticas y las prioridades de implementación pueden cambiar; Estos cambios podrían afectar qué solicitantes de asilo pueden ser elegibles para autorizaciones de trabajo y cuándo pueden solicitar una autorización de trabajo.
Revisión del historial de aprobación de solicitudes de asilo:
Los oficiales de asilo tienen la autoridad para otorgar asilo a los solicitantes de asilo que cumplan con los estándares legales. En el pasado, las decisiones de asilo positivas corrían entre el 15 y el 30 por ciento de las solicitudes de asilo afirmativas. En 2013, los oficiales de asilo aprobaron cerca del 50 por ciento de todas las solicitudes de asilo afirmativas. La tasa de aprobación se mantuvo cerca del 20 por ciento en 2015 y 2016; la tasa de aprobación de solicitudes de asilo se desplomó a aproximadamente el 10 por ciento en 2016 y 2017, y volvió a aproximadamente el 20 por ciento en 2018 y 2019. Consulte estas estadísticas de tasas de aprobación en los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos, Todos los formularios, Informes anuales, 2013-2019.
Resumen: Presente una solicitud de asilo creíble:
Incluso si cree que es elegible para recibir asilo o protección como refugiado en los Estados Unidos; es decir, ha experimentado persecución basada en uno de los cinco motivos que hemos discutido en este blog; todavía necesita preparar una solicitud de asilo; pero también debe complementar esta solicitud con pruebas que demuestren su solicitud de asilo. Puede fundamentar su solicitud de asilo en los Estados Unidos con su propio testimonio, declaraciones de testigos, artículos de periódicos y otros informes que discutan su caso o la situación de los derechos humanos en su país, declaraciones y opiniones de testigos expertos y otras pruebas creíbles y pertinentes.
Este blog de derecho está escrito por La Firma de Abogados de Impuestos | Litigación | Inmigración de Coleman Jackson, P.C. con fines educativos; Esto no crea relación de abogado-cliente entre esta firma de abogados y el lector. Usted debe consultar con un asesor legal en su área geográfica con respecto a todas las cuestiones legales que lo afectan a usted, su familia o negocio.
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